小学生作业完不成，到了晚上9点就可以不再做了，不管剩下多少，都可以放在一边，马上上床休息。这个制度很多年前就有了，去年有了一个词来形容这项制度，即作业“九点熔断”，部分学校和地区实行了小学生作业最晚只要写到晚9点的制度（有的是9点20或9点半），多数地区和学校还规定，未完成的作业第二天也不用补做。

据笔者的不完全统计，多数地区、学校出台此项制度都是在2021年教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》之后，比如2021年9月安徽阜阳的一所小学就规定，只要超过晚上9点，或写作业总时长超过60分钟，就必须停止，并且不需要补做。2023年2月，江苏一所学校关于“作业熔断”的话题一度还冲上了“热搜”……这些规定相信都与这项通知有关。

《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》强调了学生就寝时间的重要性，明确提出要防止学业过重挤占睡眠时间，建议小学生就寝时间一般不晚于21∶20，初中生一般不晚于22∶00，高中生一般不晚于23∶00；小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时；个别学生经努力到就寝时间仍未完成书面作业的，家长应督促其按时就寝，确保充足睡眠；同时，要求中小学校提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间……

这项通知发出的背景我们都能猜得到，由中国社会科学院社会学研究所等部门发布的《中国睡眠研究报告2023》显示，中国中小学生的睡眠时间普遍是不足的。不少研究都显示，青少年睡眠不足会影响生长发育，影响免疫功能，影响记忆力和专注力，影响情绪调节能力，而最终反过来还会影响青少年的学业成绩，通过压榨睡眠时间提升学生的学业成绩，不只是一件得不偿失、效率低下的事，还会影响青少年的健康。

所以，作业“九点熔断”对小学生来讲是一项非常有必要的举措。然而，就是这样一项明显对孩子有利的制度，笔者还是听到了不少反对声音，甚至有迹象都表明，很多已经实行了小学生作业“九点熔断”制度的地区和学校，都又废除了这项制度。

笔者通过某教育评论群对作业“九点熔断”进行了调查统计，有相当的支持者，毕竟这是有利于青少年健康的好事，而我们更看重那些反对意见。

首先，对教师的调查。有一部分教师表示了反对，我们反思，如果教师不能在课堂上发掘教学潜力，不能提升课堂教学的吸引力和效率，提高学生学业成绩的主要渠道还会落到作业上，晚上9点后不再做任何作业，对这些教师的影响会比较大，他们必须走出自己熟悉的舒适区，寻求教学方法上的切实改变。当然，持反对意见的还有另一部分教师，他们担心晚上9点后任何作业都不用再做，会“纵容”那些有“拖延症”的学生，不管教师留了多么少的作业，他们都会想方设法拖延到9点。这样，这项制度既无法让学生达到学业要求，也不利于培养学生良好的行为习惯。

其次，对家长的调查。让我们吃惊的是，有相当一部分家长反对这项对孩子身心健康都有利的制度，有的家长坦言，自己的孩子不爱学习，这项制度一旦推广开来，孩子肯定会找各种借口拖到晚上9点，这样他一定会拉开与班上其他同学的差距。此外，“小升初的压力”摆在那里，还有相当一部分家长不相信其他家长会认真执行这项制度，他们更相信所有家长都在暗中搞“军备竞赛”，晚9点一定不会让孩子上床睡觉。

小学生作业“九点熔断”制度，最终要靠家长来执行，可以想见，抱有这些反对意见的家长，晚上9点到了，他们肯定不会轻易让孩子上床睡觉，甚至我们怀疑，即使孩子按时完成了作业，其中部分家长还会在9点以后给孩子加码。

我们的调查结果也得到了印证。前段时间，广西的一所小学实行了小学生作业“九点熔断”制度，然而这一制度能否落到实处？成效如何？今年4月1日，《潇湘晨报》的记者对此进行了多次采访，很多家长表示了异议，他们说，小学低年级还有可行性，到了中高年级，作业真的很难在晚9点前完成。为此，这家报纸的记者还询问了先前施行了这项制度的多所学校，均未得到正面回应。与此同时，广西的这所小学最近删除了该项制度的推文，相信这项刚刚实行的制度也因为受到了重重阻力而无法得到施行。

毋庸置疑，“作业熔断制度”是有利于学生身心健康的一次尝试，值得肯定和支持。充足的休息是学生身心健康发展的需要，同时这种制度也有助于减轻学生的学习压力，提高学习效率，坚定地执行下去，可以督促、反推教学改革，使教学效率上一个台阶。

很多时候，一项制度的设计并不难，难在实施过程中要协调各方利益和诉求，难在坚持的过程中要不断反思阻力在哪里，如何克服。“作业熔断”这件好事执行不下去，我们要反思让家长和教师质疑、担忧的“症结”在哪里？是学校“作业管理”没有落实到位，还是“熔断”之后的相应措施不明确？更要反思学生不能按时完成作业的原因有哪些？是作业量过多，题目难度太大？还是家长额外增加了作业量？又或者是孩子本身作业习惯不好，没有合理安排课余时间？显然“一刀切”式的“作业熔断制度”不能解决所有问题，只有找对“病因”，才能“对症下药”。

笔者认为，“作业熔断制度”能否落到实处，关键在于以下一些问题是否得到了解决。

首先，家长和教师都要认识到休息与睡眠的重要性，要达成共识。相较于孩子的学业成绩，相信很多家长都会更看重孩子的身心健康，但缺乏睡眠的危害宣传得还是不够，生长发育不良、抵抗力下降、爱生病，这些睡眠不足造成的恶果并没有“深入人心”。尤其要让家长和教师懂得，影响孩子的睡眠，还会拉低孩子的学业成绩，是一件事倍功半的事。没有这些认识，只是单纯地向家长提出“作业熔断”的要求，他们是无法接受的。

其次，要解决一些孩子爱拖延的毛病。心理学家阿德勒说过：“一个有拖延习惯儿童的背后，总有一个事无巨细为其整理收拾的人。”学习上的拖延，其本质可能还是与学习的主动性相关，要尽可能帮孩子建立起“我要学”的信念，吸引他们有“我爱学”的兴趣，要给孩子自主成长的空间，让他们对自己的发展负责。同时拖延问题也与学生的学习自信、自我效能感相关，这也是教师、家长要下功夫的地方，要培养孩子的自信心，要坚持表扬与批评三比一的原则，孩子的成长要以鼓励为主，做到这一点，家长首先要内心强大，小学阶段没有什么好焦虑的，一切都来得及，小学阶段一定要忽视横向与他人的对比，强调与自己过往的对比，让孩子形成成长的自信，比学到了什么更重要。

最后，教师也需要合理调整作业量和难度，确保多数孩子的作业能在“熔断”时间之前完成。同时，最关键的还是要提升课堂教学效率和吸引力。我们都非常支持“作业熔断制度”，希望这项制度能在各地区、各学校坚持下去，为学生“充足的休息”保驾护航的同时，也能够倒逼教学变革。

（洪飞强 孙祁岗 作者单位均系安徽省祁门县志和教育集团）

《人民教育》2024年第9期

作者：洪飞强 孙祁岗